12月11日，安徽省淮南市壽縣一網(wǎng)友發(fā)布視頻爆料稱開皮卡車去加油站打了一百多升柴油給家里農(nóng)機用，結(jié)果在返程途中遭遇交通運輸執(zhí)法部門檢查，因其行為涉及未取得道路危險貨物運輸許可運輸柴油，該村民面臨車輛暫扣兩個月以及3萬元罰款的處罰決定。

12月13日18時，微博話題#村民開皮卡給農(nóng)機打柴油被罰3萬元#登上微博熱搜榜第13位，迅速成為輿論焦點。相關(guān)話題#村民開皮卡給農(nóng)機打柴油被罰3萬##村民開皮卡買柴油被罰3萬元##媒體談農(nóng)民拉1500元柴油被罰3萬#分別于12月14日、12月15日和12月16日登上今日頭條、百度和快手平臺熱搜榜前列。網(wǎng)民對于該事件背后所折射出的法律與情理之間的平衡等多方面問題產(chǎn)生了熱議。

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輿情趨勢 /  Boryou

根據(jù)博約新媒體大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，12月13日0時至12月19日13時共監(jiān)測到相關(guān)信息42199條，互動聲量1.43億，覆蓋微博、客戶端、視頻、微信、網(wǎng)站等多個平臺。#村民開皮卡給農(nóng)機打柴油被罰3萬元##多方回應(yīng)村民開皮卡打柴油被罰3萬#等微博話題下網(wǎng)民討論熱烈，累計獲得閱讀量316萬。

1、輿情走勢分析

輿情走勢圖

通過輿情走勢圖可知，該輿情從12月13日15時開始發(fā)酵，11月14日7時達到輿情高峰，隨后開始下降，于12月15日4時開始二次發(fā)酵。在之后，輿情熱度有所下降，但仍持有一定討論度。

2、信息來源分析

信息分布比例圖

從信息分布情況看，監(jiān)測時間段內(nèi)，監(jiān)測到總信息42199條，客戶端是主要傳播平臺，共32189條（占比76.28%），其次是視頻8262條（占比19.58%）、微信643條（占比1.52%）、微博614條（占比1.46%）、網(wǎng)站418條（占比0.99%）、互動論壇65條（占比0.15%）、數(shù)字報8條（占比0.02%）。

3、關(guān)鍵熱詞

關(guān)鍵詞云圖

從相關(guān)詞云圖來看，本次事件討論度較高的關(guān)鍵詞主要為“柴油”“加油站”“農(nóng)民”“執(zhí)法人員”“處罰”等。

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輿論觀點 /  Boryou

網(wǎng)民觀點

1、認為罰款過重不合理，執(zhí)法部門機械執(zhí)法未考慮實際情況。

新浪微博網(wǎng)民@我以為的今日：這種處罰簡直是不合理又不人性化。為啥農(nóng)業(yè)局不制定相關(guān)規(guī)定？應(yīng)該考慮到實際情況，靈活變通，讓農(nóng)民自主，共同創(chuàng)造和諧環(huán)境。給農(nóng)民開通一條綠色安全的途徑。

新浪微博網(wǎng)民@貓步輕盈電腦：執(zhí)法應(yīng)當人性化一些，農(nóng)民在田間收水稻時加油，只要問清楚情況，應(yīng)該只是提醒，而不是直接罰款，更不能借法律法規(guī)之名進行創(chuàng)收。

今日頭條網(wǎng)民@Xionghua96：特殊情況，特殊處理，應(yīng)該指導協(xié)調(diào)、安全運送到田間，不是為了罰款而罰款，違背了為人民服務(wù)的宗旨！

2、相關(guān)法律和制度有待完善，農(nóng)民農(nóng)機用油問題亟待解決。

今日頭條網(wǎng)民@溫柔山雀eUd：對農(nóng)民農(nóng)機收割作業(yè)的機器，應(yīng)該出臺相關(guān)法律，既保證道路安全運輸，也保證農(nóng)業(yè)勞作搶時間的保障。這才是符合我們國家的國情，不能一刀切。

今日頭條網(wǎng)民@端莊生活家Ng：這就說明國家的法律有問題，只是禁止而沒有完善的保障，問題是農(nóng)機具上路成本昂貴不便出行，即便禁止私人運送那么政府就應(yīng)該想辦法為農(nóng)民提供運輸工具！要么你就別罰！

新浪微博網(wǎng)民@嘮嘮叨Brfff：夏天田里灌溉的柴油發(fā)動機怎么加油呢？加油車又進不了田地，希望主管部門給出答案，別只想著罰款，要考慮方便群眾。

抖音網(wǎng)民@吞二：在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種農(nóng)機設(shè)備離不開柴油，又由于農(nóng)田多為偏遠地區(qū)，加油站較少，農(nóng)戶自行采購運輸少量柴油是普遍情況。但按照法律規(guī)定，私自運輸柴油固然有一定安全隱患，我們的執(zhí)法部門更多的應(yīng)該根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)習慣、生產(chǎn)特點以及實際需求去幫助他們解決問題，而不是簡單的粗暴的以罰代管。

3、部分輿論認為法律規(guī)定應(yīng)該嚴格執(zhí)行，該農(nóng)民法律和道路安全意識淡薄。

今日頭條網(wǎng)民@乳齒免leoSF6：法律法規(guī)必須嚴格執(zhí)行！該罰就得罰！但是很多地方包括一線城市，那些未上牌的四輪電動車在馬路上隨意行駛，卻不受任何處罰！難道監(jiān)控設(shè)備沒拍到？交警每天都在貼罰單，難道沒看見？執(zhí)法不能搞雙重標準吧？

新浪微博網(wǎng)民@游戲里的小法師：柴油畢竟屬于易燃易爆品，運輸柴油還是要嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定，交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)、個人來從事。由專業(yè)車輛負責運輸。

媒體觀點

1、人民日報客戶端：處罰要合情合理，做好普法宣傳和解決農(nóng)民農(nóng)忙時用油問題。

秋收時節(jié)，爭分奪秒，即便是為了教育村民用油安全而罰款，也該合情合理，讓人心服口服才對。如果讓農(nóng)民一年的收成全交了罰款，無疑是給秋收制造人為障礙，也會給自己惹上“以罰增收”的質(zhì)疑。面對這類不規(guī)范的運輸行為，做好普法宣傳是一方面，如何保障秋收期間農(nóng)民用油購油的及時方便，更需要有個說法。

2、澎湃新聞：處罰時應(yīng)兼顧比例和適當?shù)仍瓌t。

法律法規(guī)制定的目的是規(guī)范人們的行為準則，相關(guān)執(zhí)法部門在行政執(zhí)法時，除了要做到準確適用法律外，還應(yīng)當具有一定謙抑性和包容性。對于初次觸犯法律，后果不嚴重，執(zhí)法人員也要站在相對人的角度考慮，兼顧情理。

3、極目新聞：行政處罰要兼顧法律權(quán)威和常情常理。

行政處罰要遵循過罰相當?shù)幕驹瓌t，體恤生活本就不易的困難群體。處罰的目的是維護社會秩序、保障公共安全，實現(xiàn)公正與正義，而不是為了罰款而罰款。當?shù)貓?zhí)法部門應(yīng)重新考慮對這一案件的處理，兼顧法律權(quán)威和常情常理，多設(shè)身處地地考慮民眾的難處，讓法律既有力度，更有溫度。

4、三湘都市報：執(zhí)法不能機械教條，應(yīng)注重疏導而非單純的處罰。

有些執(zhí)法者可能基于法律條款片面、機械地理解和執(zhí)行，未能真正理解法律的立法精神、立法目的和整體的法律條款要求，從而導致執(zhí)法層面出現(xiàn)嚴重偏差。執(zhí)法乃至嚴格執(zhí)法是為推動實現(xiàn)社會管理，而不是一次抽象的法條演繹，執(zhí)法也需要嚴肅評估社會效果、法治效果。機械教條、斷章取義斷不可取。職能部門應(yīng)給出更有效的疏導解決方案，而不是只做處罰，因為“罰”解決不了問題。

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輿情總結(jié) /  Boryou

（一）執(zhí)法需兼顧情理，避免機械執(zhí)法

在此次事件中，眾多網(wǎng)民和媒體都指出了執(zhí)法應(yīng)避免機械教條的情況。執(zhí)法的目的本是維護公共安全與秩序，若只是生硬地套用法規(guī)條款，不考慮群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實難處，容易讓群眾覺得執(zhí)法缺乏人性化，也會引發(fā)對執(zhí)法動機的質(zhì)疑，導致政府公信力受損。所以執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要因地因時制宜，唯有切合實際，才具有實用性、才能體現(xiàn)公正性。

（二）完善相關(guān)制度，保障農(nóng)民用油

從該事件可以看出，當前相關(guān)法律在農(nóng)民農(nóng)機用油運輸方面存在有待完善之處。法律的相關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾，使得農(nóng)民陷入兩難境地，按需求運油違反現(xiàn)有運輸許可規(guī)定，不運油又影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度。因此，迫切需要完善相關(guān)法律制度，既保障了道路運輸安全，又能切實確保農(nóng)民在農(nóng)忙時用油的便利。

（三）加大普法宣傳，提升法律意識

此事件也反映出農(nóng)民存在法律意識淡薄以及執(zhí)法者在執(zhí)法時對法律理解和運用存在偏差的問題。對于農(nóng)民來說，他們可能不清楚私自運輸柴油這種行為違反了道路運輸相關(guān)法規(guī)。這就需要執(zhí)法部門加強普法宣傳工作，通過多種形式向農(nóng)民普及相關(guān)法律知識，從而增強農(nóng)民守法意識。而對于執(zhí)法者而言，要深刻領(lǐng)會法律的出發(fā)點和目的，優(yōu)化執(zhí)法方式，遵循“過罰相當”原則，靈活運用教育、警告等柔性手段維護社會秩序。