據(jù)大皖新聞11月19日報道，近日，有重慶萬州區(qū)居民在社交平臺表示，近期接連收到當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委發(fā)送的群發(fā)短信，內(nèi)容主要宣傳生育政策。11月19日上午，大皖新聞記者從萬州區(qū)衛(wèi)健委獲悉，確實有群發(fā)兩條短信，“主要是為了宣傳新的生育政策。”

根據(jù)網(wǎng)民上傳的短信截圖顯示，短信內(nèi)容分為兩類，其一寫到“新婚夫妻享受婚假15天。女職工享受產(chǎn)假：順產(chǎn)178天，難產(chǎn)193天，多胞胎每多生育1個嬰兒+15天。”短信其二內(nèi)容寫到“國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。再婚夫妻再婚后可以生3個孩子，再婚前生育的子女?dāng)?shù)不合并計算。”國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。再婚夫妻再婚后可以生3個孩子，再婚前生育的子女?dāng)?shù)不合并計算。”引發(fā)網(wǎng)民熱議。

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輿情趨勢 /  Boryou

根據(jù)博約新媒體大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，11月16日0時至11月27日0時全網(wǎng)相關(guān)信息總量達17萬余條，覆蓋微博、視頻、微信、客戶端等多個平臺。

1、輿情走勢分析

輿情走勢圖

#重慶一區(qū)群發(fā)再婚后可生3孩短信# #官方回應(yīng)群發(fā)再婚后可生3孩短信#等話題引發(fā)網(wǎng)友熱議，相關(guān)詞條在新浪微博、百度、抖音等全平臺累計閱讀量超3億。

2、信息來源分析

信息分布比例圖

從信息分布情況看，監(jiān)測時間段內(nèi)，監(jiān)測到總信息1717540條，客戶端是主要傳播平臺，共7709條（占比44.68%），其次是微博5287條（占比30.65%）、視頻1951條（占比11.31%）、微信1517條（占比8.79%）、網(wǎng)站419條（占比2.43%）、互動論壇355條（占比2.06%）、數(shù)字報14條（占比0.08%）。

3、關(guān)鍵熱詞

關(guān)鍵詞云圖

從關(guān)鍵詞云圖顯示，該事件中，“生育政策”“短信”“衛(wèi)健委”“三孩”等關(guān)鍵詞受到普遍關(guān)注，一定程度反映了網(wǎng)民熱議的焦點。

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輿論觀點 /  Boryou

網(wǎng)民觀點

1、質(zhì)疑政策動機，認為政府過度干預(yù)個人生育選擇。

@耳朵東點豎點口才：要是人為干預(yù)的話那么人就不是人了 可以稱之為工具。

@鹽焗味椰耶：個人自主決定不行嗎？非要這么麻煩明顯地把人當(dāng)生殖機器。

@用戶7702206036：最開始要求獨生子女，70-80后跟上了，后面放開二胎80后跟上了，現(xiàn)在還知道發(fā)補貼，曉得80后已經(jīng)坑不動了，90后不聽招呼。之前為啥沒有考慮給80后發(fā)補貼呢。

@咸淡豬手：你可以急眼催生，你并沒有權(quán)利管人家任何人生幾個，你有錘子權(quán)力管人家呢？你以為你是誰？你只是個服務(wù)機構(gòu)。

@基腐少年：當(dāng)年可到處宣傳獨生子女好，國家來養(yǎng)老，你看這批人還沒死呢，誰信啊？

@粉琳公主：如果生孩子是社會的責(zé)任，那就請社會履行撫養(yǎng)義務(wù)如果生孩子是個人的責(zé)任， 就請社會尊重個人的選擇句句不談薪資， 條條不離奉獻，樁樁不談好事，事事皆講境界，如果個體的困頓和集體無關(guān)，那集體的榮和個體又有何關(guān)系？

2、擔(dān)憂生育成本，表示單純放寬生育限制可能無法有效提高生育率，反而可能導(dǎo)致更多的社會問題。

@蘋果汽水易拉罐：發(fā)短信的時候怎么不把養(yǎng)一個孩子的成本發(fā)在后面。

@曉拾檀記：現(xiàn)在養(yǎng)孩子成本太大了，不是宣傳就能成功地讓大家改變想法，也不是一味延長產(chǎn)假來支持女性生育，產(chǎn)假越長越讓女性在職場中備受壓力。

@呆萌嘚JOY：在重慶，女職工生育一個小孩，需要首先能夠承擔(dān)休產(chǎn)假期間的無工資無績效所有生活費用自付的過程，隨后按各區(qū)不同政策和速度在產(chǎn)假期間來辦理生育保險（且無一件辦理線上便捷操作），有些慢的等保險發(fā)下來至少都是半年以來。試問如果家里沒得另一方經(jīng)濟來源支撐或存款，怎么生得起小孩？善待打工仔保障工作穩(wěn)定養(yǎng)老保險這是最基本的。

3、批評宣傳方式，對群發(fā)短信的方式表示不滿，認為這種方式缺乏針對性，容易造成誤解甚至反感。

@把椅子推到通風(fēng)處：我收到信息的時候氣得遭不住，因為該信息就是無腦群發(fā)！我一個順轉(zhuǎn)剖才半年的人，收到這種信息，真的覺得群發(fā)得讓人無語！宣傳個der。

@阝百人：這件事是可以發(fā)短信解決的？哈哈哈哈哈哈哈真有人看到短信生娃？？政府的宣傳方式讓我大開眼界。

@云憂若：這么多年，基層的這些怎么一點沒變，和當(dāng)初強制引產(chǎn) 拆墻的本質(zhì)如出一轍，都是沒有心的機器嗎？

4、關(guān)注政策的實際執(zhí)行情況，特別是對于生育津貼等經(jīng)濟支持的具體措施持觀望態(tài)度。

@鄉(xiāng)村雞小哥：生育幾個娃其實和經(jīng)濟緊密關(guān)聯(lián)，沒有足夠物質(zhì)支持，一個都不敢生，生育率提升不是靠喊口號，而是需要實際后勤支持。

@呆萌嘚JOY：政策最弱，宣傳最兇，是否合適？全市政策補貼不超500，休假期間生育只有保險且需產(chǎn)后3個月內(nèi)辦理，完全不夠人性化，且并不便民。還是希望相關(guān)部門盡快完善下政策才是硬道理。

@QAQ梨子醬：低生育率的背后是一系列現(xiàn)實因素如經(jīng)濟壓力、育兒成本高、教育高度內(nèi)卷、工作與家庭難以平衡等等。單純的政策宣傳可能難以從根本上解決問題，若不能配套完善的支持措施，如經(jīng)濟補貼、托育服務(wù)等，很難實質(zhì)性地提高生育率。并且，部分人群可能會對群發(fā)短信的方式產(chǎn)生抵觸情緒，認為這是一種過度干預(yù)，適得其反，反而不利于政策的推行。

媒體觀點

1、光明網(wǎng)：政策宣傳豈能一味“簡而言之”。

生育政策宣傳短信雖然成功地傳達了政策信息，但并未達到預(yù)期的宣傳效果，也引發(fā)了公眾廣泛的不適與質(zhì)疑，很大程度上是因為其在傳播過程中觸到了某些敏感的“弱原理”。對于許多家庭來說，生育是一個重大的決定，涉及經(jīng)濟、教育、職業(yè)規(guī)劃等多個方面。因此，當(dāng)政策以“簡而言之”的強姿態(tài)出現(xiàn)時，很容易引發(fā)公眾的不滿和焦慮。我們常說政策宣傳要有溫度，說的就是應(yīng)當(dāng)在宣傳的過程中注重引發(fā)情感的共鳴和人文關(guān)懷的營造。同時，也要關(guān)注公眾的心理需求和情緒反應(yīng)，及時回應(yīng)關(guān)切和疑問，增強政策的可接受度和影響力，以期實現(xiàn)更加有效和積極的傳播效果。

2、極目新聞：政策宣傳就該如此通俗易懂。

類似事關(guān)居民生活的政策，在講解時就不妨有一說一，以簡潔明了為宜。因為對涉及自身利益的問題，老百姓一般最想知道答案：行還是不行？有還是沒有，給個痛快話就行。至于為什么可以或者為什么不可以，背后的因素慢慢了解就行，可能并不是那么迫切地想知道。“再婚后可生3個孩子”群發(fā)短信受關(guān)注，好就好在直接給出了明確答案，政策宣傳就該如此通俗易懂，一語中的，避免因含混不清而讓人摸不著頭腦。

3、紅網(wǎng)：鼓勵生育沒問題，但宣傳不宜太粗放。

政策本身沒有問題，但宣傳方式給人帶來了不適，又何嘗不是一種“問題”？宣傳政策不能太粗放，不僅要讓人聽懂，還要讓人“感到親近”，至少不能讓人覺得被冒犯。這正是該事件帶來的深刻反思。

03

輿情總結(jié) /  Boryou

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，我國總體上已由人口增量發(fā)展階段轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段。人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化和區(qū)域人口增減分化等趨勢性特征。在這一背景下，作為具體舉措之一，各地鼓勵生育無可厚非，也在情理之中。不過，凡事都得講究方式方法，宣傳生育政策也不能過于“生硬”。

建議：

一是加強政策解讀與溝通。通過多種渠道加強對新政策的解讀，確保公眾準確理解政策意圖，減少誤解和不必要的恐慌。例如，可以通過電視、廣播、社交媒體等多種渠道進行宣傳。開展線上線下相結(jié)合的政策宣講活動，解答民眾的疑問，提高政策的透明度和公信力。

二是完善配套措施。出臺更加完善的經(jīng)濟支持和社會保障措施，減輕家庭生育成本，提高政策吸引力。例如，可以設(shè)立專項基金，為符合條件的家庭提供生育補貼和育兒支持。加強教育、醫(yī)療等公共資源的建設(shè)和配置，確保新增人口能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是優(yōu)化宣傳方式。采用更加精準、個性化的宣傳手段，避免一刀切的群發(fā)短信方式，增強政策宣傳的效果和公眾接受度。例如，可以通過大數(shù)據(jù)分析，針對不同人群的需求進行精準推送。加強與社區(qū)的合作，利用社區(qū)資源進行面對面的政策宣傳，提高宣傳的實效性和親和力。

四是強化監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制，確保政策執(zhí)行過程中的公平性和透明度，防止出現(xiàn)濫用職權(quán)或執(zhí)行偏差的情況。例如，可以設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，受理和處理公眾的投訴和舉報。加強對地方政府的考核和評估，確保政策得到有效落實，避免形式主義和官僚主義。