11月1日，《云南省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》正式施行，新規(guī)明確指出，患有重度痛經(jīng)的女職工，經(jīng)醫(yī)療或者婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，經(jīng)期可以休假1至2日。此條規(guī)的執(zhí)行在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣泛關(guān)注。

11月3日0時(shí)，“i聽廈門官方號”發(fā)布《事關(guān)女性！可休2天！》報(bào)道此事后進(jìn)一步引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于痛經(jīng)休假的話題再一次被網(wǎng)民討論。

11月17日15時(shí)，澎湃新聞“人民政協(xié)報(bào)”發(fā)布《何去何從“痛經(jīng)假”？》對此事進(jìn)行了傳播，推動全網(wǎng)信息量上升。

11月18日，相關(guān)話題#企業(yè)擔(dān)心痛經(jīng)假被濫用##痛經(jīng)假如何才能無痛落地##痛經(jīng)假該怎么休#等話題相繼登上微博熱搜。人民網(wǎng)、中工網(wǎng)等多家媒體報(bào)道此事，網(wǎng)民也紛紛發(fā)表言論。

01輿情趨勢 / Boryou

根據(jù)博約新媒體大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，11月1日0時(shí)至11月19日16時(shí)，全網(wǎng)共監(jiān)測到相關(guān)輿情22225條。

1、輿情走勢分析

輿情走勢圖

從數(shù)據(jù)趨勢圖來看，該輿情從11月1日開始發(fā)酵，11月2日達(dá)到輿情高峰，隨后開始下降，由于11月3日“i聽廈門官方號”對此事進(jìn)行了報(bào)道，輿論進(jìn)一步發(fā)酵，隨后開始下降，11月9日至11月16日輿情傳播趨于平緩。后11月17日“人民政協(xié)報(bào)”發(fā)布《何去何從“痛經(jīng)假”？》對此事進(jìn)行傳播，輿情數(shù)據(jù)再次上升，形成小高峰，同時(shí)相關(guān)話題登上微博熱搜。

2、關(guān)鍵熱詞

關(guān)鍵詞云圖

從關(guān)鍵詞云圖來看，本次事件討論熱度較高的關(guān)鍵詞主要為“女職工”“痛經(jīng)”“經(jīng)期”“女性”等。

02輿論觀點(diǎn) / Boryou

網(wǎng)民觀點(diǎn)

1、痛經(jīng)假的設(shè)置展現(xiàn)了企業(yè)對女職員的人文關(guān)懷，各地都應(yīng)盡快針對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

@第一球迷胖哥：好政策仍須好執(zhí)行，不然痛經(jīng)假可能淪為一種“紙上福利”。“痛經(jīng)假”的真正落實(shí)，跟企業(yè)有著緊密的關(guān)系。

@包餃紙：我是真的痛經(jīng)很厲害，要上班必須得吃止痛藥，不然上不下去班，工作得也很馬虎，希望以后這個(gè)假能落實(shí)，一天假也行啊，女性都會好受很多。

@丸子努力加油最棒：果然，只有女人才能懂痛經(jīng)多痛，之前我手底下小朋友痛經(jīng)到臉色蒼白，我立刻讓她回去休息。

@多看逸蕭會-蕭逸1123生日快樂版：什么時(shí)候能落實(shí)啊，真的很需要這個(gè)。。看到有些人說就算沒這個(gè)假期身體不舒服也能請假，但其實(shí)請假沒那么簡單。。。上學(xué)你跟老師說痛經(jīng)請假大概率會叫你忍甚至可能說你矯情，工作也是，而且還要扣工資，所以說這個(gè)假期還是有必要的。

2、痛經(jīng)假增加了企業(yè)聘用女員工成本，可能會造成職場用人性別歧視。

@拆臺CT：痛經(jīng)假為什么會困擾女員工？一句話，對女性的照顧越多，聘用女員工的成本越高，企業(yè)愿意聘用女員工的意愿就越小。因?yàn)椋髽I(yè)招收員工，不是做慈善的，而是盈利優(yōu)先。沒有回報(bào)，只有支出，企業(yè)是沒有動力做這件事情的。

@iBingo：企業(yè)說的不夠直白，有一種性別，天生的牛馬沒有假期就是干；另一種性別，每月幾天假，還有其他假。如果你是私企老板，你選哪個(gè)？這個(gè)規(guī)定嘛，對國企公務(wù)員事業(yè)單位的女性確實(shí)有好處。畢竟這是人家坐辦公室的拍腦門想出來的。對于私企來說，女職工本來什么就業(yè)形勢可言，這又來月經(jīng)假，這以后的女性就業(yè)形勢是好還是壞？無非是犧牲大部分女性權(quán)益，利好少數(shù)女性。

@抱琴獨(dú)奏：又是一個(gè)無效政策，看似關(guān)懷，實(shí)際把矛盾轉(zhuǎn)移到女員工和用人單位上。

3、新政策治標(biāo)不治本，重點(diǎn)還是增加就業(yè)機(jī)會。

@MXJ自己眼中的風(fēng)景：現(xiàn)在待的三線城市，好多公司都沒有單休了，月休四天。還動不動就扣錢，以公司名義各種扣工資。說是實(shí)行雙休很多年了。但是，真正落實(shí)的又有多少公司。公司壓榨越來越嚴(yán)重，不考公考編，怎么也逃不出資本壓榨。現(xiàn)在資本壓榨太狠了，所以年輕人不愿意結(jié)婚生子。

@kuromi66j:在年假、雙休不能強(qiáng)制落實(shí)的大環(huán)境下，痛經(jīng)假這種東西最后不會變成聽說過但從來沒有得到過的東西嗎？

@大強(qiáng)強(qiáng)的小楠楠：雙休落實(shí)了嗎，年假落實(shí)了嗎，這兩個(gè)落實(shí)了，痛經(jīng)可以忍一忍吃個(gè)布洛芬也是可以的。

4、質(zhì)疑痛經(jīng)假請假流程過于繁瑣導(dǎo)致落實(shí)困難，流于形式。

@牧牧的PU：？？這還沒多少人請這個(gè)假呢，就開始擔(dān)心濫用了？明明這個(gè)假也不容易請，痛經(jīng)都痛得走路都困難，本來吃藥在家躺一天就差不多可以了，請假還得爬起來去醫(yī)院開證明[打臉]你不如干脆說不準(zhǔn)請，廢除這個(gè)假算了假惺惺的。

@社會交際恐懼患者：一邊痛一邊還要去醫(yī)院開假條，還必須符合公司要求的醫(yī)院等級才行。痛完了再去醫(yī)院，又沒辦法證明痛過，開不到假條。第一份工作就是因?yàn)檫@個(gè)辭職的。一開始普通診所的假條可以，后面要幾級幾等的醫(yī)院才行。

@天月彩羽：我們公司生理假就必須要醫(yī)院開證明，但是大部分醫(yī)院都不給生理期開病假條的，只能打車去6.7公里外的市立醫(yī)院，我有這來回折騰的力氣就直接去上班了好吧？所以每次疼到睡不著在床上翻來覆去的時(shí)候就直接用年假了。

媒體觀點(diǎn)

1、人民網(wǎng)：員工不敢休、企業(yè)擔(dān)心被濫用，“痛經(jīng)假”如何“無痛”落地？

“‘痛經(jīng)假’規(guī)定總體上看是積極的，可以引起社會對女職工身體健康、職場環(huán)境的進(jìn)一步關(guān)注。”云南人社部門相關(guān)人員對記者表示，但是這項(xiàng)規(guī)定也不適合強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行，而是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況決定，具體執(zhí)行過程要講究靈活性。

上述人社部門相關(guān)人員還認(rèn)為，相關(guān)部門還應(yīng)提供適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，以便讓女職工在實(shí)際工作中敢請“痛經(jīng)假”，讓企業(yè)有更寬松的給女職工放“痛經(jīng)假”空間。

云南省總工會女職工委員會副主任、女職工部部長余慶湘建議，在痛經(jīng)假的具體落實(shí)上，用人單位工會可與行政部門協(xié)商，共同簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，并在合同中明確痛經(jīng)假的休假天數(shù)、請假流程、診斷證明的有效期限等細(xì)節(jié)，降低請假門檻。

2、人民政協(xié)報(bào)：何去何從“痛經(jīng)假”？

30多年前就已陸續(xù)出臺的“痛經(jīng)假”，至今依然在很多地方?jīng)]有落地。每次有省份出臺“痛經(jīng)假”，都會引發(fā)網(wǎng)友熱議：例如，政策宣傳不到位，許多人不了解“痛經(jīng)假”的存在；從醫(yī)學(xué)層面來看，重度痛經(jīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，開具證明流程繁瑣；對于職場人來說，部分女職工擔(dān)心頻繁請假、每月請假會影響工作，進(jìn)而導(dǎo)致用人單位招聘時(shí)對女性產(chǎn)生歧視……

目前，各地“痛經(jīng)假”的相關(guān)措施都有一定的前置和限制條件。有的要視痛經(jīng)的嚴(yán)重程度，有的是特殊職業(yè)的女性職工才享有痛經(jīng)假，也就是說，女性職工申請“痛經(jīng)假”時(shí)，需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的客觀證明。

3、紅星新聞：“痛經(jīng)假”怎么休？多地規(guī)定需出具證明 實(shí)際請假者不多。

一位業(yè)內(nèi)專家在接受紅星新聞采訪時(shí)表示，多地明確規(guī)定女職工“痛經(jīng)假”的相關(guān)條款，主要是為更好保護(hù)女性的權(quán)益，優(yōu)化女職工工作環(huán)境，而且相比于產(chǎn)假、婚假等，“痛經(jīng)假”覆蓋的女職工數(shù)量更龐大。

“當(dāng)然在實(shí)際實(shí)施過程中，可能會遇到一些現(xiàn)實(shí)問題，比如請了‘痛經(jīng)假’以后，由誰來支付企業(yè)的用人成本？是由女職工個(gè)人承擔(dān)，還是嘗試進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼？這些問題都值得繼續(xù)探索。其實(shí)政府可以進(jìn)行一些財(cái)政補(bǔ)貼，以便讓女職工在實(shí)際工作中敢請‘痛經(jīng)假’，也讓企業(yè)有更寬松的給女職工放‘痛經(jīng)假’空間。

03輿情總結(jié) / Boryou

2013年，我國持續(xù)強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，2016年，提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的就業(yè)政策調(diào)整，在新冠疫情期間，就業(yè)政策也作出了相應(yīng)的改動，例如發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)等。之所以不斷出臺各種政策來改善、推動就業(yè)，還是因?yàn)榫蜆I(yè)問題是廣大群眾關(guān)注也牽扯最廣的問題。

此次出臺的《關(guān)于做好2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確提出禁止校園招聘限定92高校，很多人認(rèn)為這一規(guī)定有一定的積極意義，一定程度上打破了學(xué)歷歧視的壁壘，讓更多普通高校的畢業(yè)生能夠獲得平等的競爭機(jī)會。過去一些單位在招聘時(shí)明確限定 985、211 高校，使得其他高校畢業(yè)生連參與競爭的資格都沒有，而實(shí)際上普通高校也有優(yōu)秀的學(xué)生，他們的能力不應(yīng)被學(xué)歷背景所掩蓋。新規(guī)有利于各類人才高質(zhì)量充分就業(yè)，是對就業(yè)公平的有力推動。國家的發(fā)展需要各類人才，所謂人才不問出處，創(chuàng)新不問出身。該規(guī)定與國家倡導(dǎo)的人才發(fā)展理念相契合，有利于充分釋放人才活力，讓更多有才能的人能夠?yàn)閲业陌l(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一些網(wǎng)友則擔(dān)心規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行過程中會遇到困難。例如，有資深 HR 表示，在簡歷初篩階段，出于招聘時(shí)間和成本等現(xiàn)實(shí)因素的考量，他們?nèi)匀粫A向于優(yōu)先選擇 985、211 畢業(yè)的學(xué)生。雖然招聘信息中不能明確限定高校，但在實(shí)際操作中可能存在隱性的篩選。

此外，規(guī)定本身也存在一定局限性，有人指出，教育部的 “嚴(yán)禁” 針對的只是校園招聘，對于社會招聘和地方政府招聘卻沒有明確的限制。在社會招聘中，有的地方政府、國有企業(yè)和事業(yè)單位在招聘時(shí)，仍然會明確表示要招 “雙一流” 的畢業(yè)生，這使得就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然可能存在。

因此，雖然規(guī)定的出臺有其積極意義，但還是有完善和優(yōu)化的空間，中國青年報(bào)指出，對于高校而言，要進(jìn)一步完善高校分類評價(jià)體系，告別 “用同一把尺子衡量所有高校”，讓不同類型的高校都能夠發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢，其培養(yǎng)的人才也能夠得到更多的認(rèn)可。

用人單位也需要更新人才評價(jià)方式，建立科學(xué)合理的人才選拔機(jī)制，更多地以實(shí)際能力為導(dǎo)向延攬人才，而不是僅僅看重學(xué)歷背景 。