在全球化與信息化交織的時代背景下，城市形象的傳播已不僅僅是地區發展的軟實力象征，更成為推動區域經濟增長、文化交流、集聚資源和提升競爭力的關鍵因素。一個鮮明、積極、向上的城市形象，不僅能夠增強城市的影響力和競爭力，更有助于吸引外部資源，促進本地經濟社會可持續發展。

以不到4%的國土面積，創造了中國近1/4的經濟總量。在中國經濟版圖上，有一片通江達海的熱土，這就是滬蘇浙皖合抱而成的長三角，令人耳目一新、不斷成長的一個世界級城市群。2018年11月5日，習近平總書記在上海舉行的首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。長三角城市群的形象，既是區域發展實力的實現，也是國家實力的重要組成部分。

為全面了解長三角地區27個核心城市的形象傳播力情況，安徽大學輿情與區域形象研究中心、安徽博約信息科技股份有限公司、全域認知與國際傳播安徽省哲學社會科學重點實驗室基于定量與定性相結合，兼顧動態指標與靜態基數的評價體系，從主流媒體關注度、社交媒體熱度、城市品牌與創新力、傳播渠道建設、輿情情感和負面輿情事件六個維度（一級指標）進行評價，聯合發布《長三角城市形象傳播力指數報告》，量化分析長三角地區27個核心城市城市形象傳播力現狀，為推動長三角地區城市形象傳播工作創新發展提供參考，助力長三角打造更具國際辨識度的城市群。

一、數據采集與分析方法

評估基于博約科技大數據系統采集各城市相關的傳播數據，采用文本挖掘、情感計算等方法，并結合專家打分進行統計，數據采集時間范圍為2024年1月1日至2024年3月31日。在指標計算上，采取等級賦分制，根據各城市在每項指標中的排序進行賦分，賦分范圍為（40-100分）。最后將每個子指標體系得分乘以相應權重的加權平均分相加，得到城市傳播力總分，并進行排序。

二、指標體系

指標體系中，共有六個一級指標。其中一級指標（1）主流媒體關注度的二級指標包括央媒報道數量（0.4）、央媒新媒體報道量（0.3）和百度媒體資訊指數（0.3）。一級指標（2）社交媒體熱度的二級指標包括微博平臺城市話題閱讀量（0.15）、抖音平臺綜合指數（0.2）、今日頭條平臺綜合指數（0.2）、微信指數（0.2）和社交媒體熱搜事件數量（0.25）。一級指標（3）城市品牌與創新力的二級指標包括本科高校數量（0.2）、高新技術企業數量（0.2）、城市知名品牌數量（0.2）、5A級以上景區數量（0.2）和入選科技部城市創新力百強榜名次（0.2）。一級指標（4）傳播渠道建設的二級指標包括城市主流媒體傳播力（0.5）和城市政務新媒體傳播力（0.5）。一級指標（5）輿論情感力是計算城市信息內容情感正負面情況進行排序得分。一級指標（6）負面輿情事件情況，根據有無重大負面輿情事件進行評分，如沒有重大負面輿情事件，該項滿分。如有重大負面輿情事件，由專家進行評級，酌情減分。

三、長三角城市形象傳播力指數報告分析

(一) 城市形象傳播力指數總榜

根據評價指標體系得分，上海、蘇州、杭州、南京、合肥、無錫、寧波、溫州、常州和揚州位列長三角城市形象傳播力指數前十強。27個地市平均傳播力指數得分為72.18分。榜單中，上海憑借其卓越的經濟實力和國際影響力，以92.08綜合得分占據了榜單的首位，并在四個一級指標中排名第一。作為中國的經濟中心和國際大都市，上海在經濟文化交流、媒體影響力方面具有顯著的優勢。緊隨其后的是蘇州，得分為87.55分，蘇州以其深厚的文化底蘊和快速的經濟發展，展現出了強大的傳播力和影響力。

杭州和南京，作為歷史悠久的文化名城和長三角副中心城市，其豐富的歷史遺產、教育資源、經濟實力、交通資源等為城市的傳播力增添了不少分數，分別位列第三、第四位。合肥近年來在科技創新和產業發展方面的迅猛進步，已經使其成為長三角地區不可忽視的力量，合肥以83.14分位列第五。合肥近年來對創新的重視，多個成功的“風投故事”為其在傳播力榜單上贏得了一席之地，做到了既有 “里子”又有“面子”。

圖1.長三角城市形象傳播力指數榜

在唱主角的一、二線“大城”之外，長三角的其他城市不斷提升城市的“硬核”實力和能級，打造宜業、宜居、宜游的環境。注重城市文化的挖掘與傳承，利用各種媒體平臺，積極宣傳城市的特色、優勢和魅力。通過舉辦各類國際國內活動、文化交流等方式，增強城市的影響力和吸引力，城市的形象得到了顯著提升，為城市的持續發展注入了新活力。

(二) 長三角城市形象傳播力指數指標解讀

1.主流媒體關注度

城市形象是“通過大眾傳媒，個人經歷、人際傳播、記憶以及環境等因素共同作用而形成的”，大眾傳媒的塑造是城市形象的重要來源。在一級指標“主流媒體關注度”中，上海以18.8分排名第一，南京（18.2分）、杭州（17.6分）、蘇州（17.4分）和合肥（17.1分）分列第二至五位。

2024年以來，央媒持續聚焦上海“五個中心”能級持續提升。3月28日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，上海市委、市政府相關負責人圍繞“聚焦‘五個中心’ 加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市”介紹有關情況。3月29日出版的《人民日報》《光明日報》《經濟日報》《中國青年報》等央媒集中刊文，聚焦上海加快建設“五個中心”，持續提升城市能級和核心競爭力。

南京牢牢把握高質量發展這個首要任務，統籌推進傳統產業升級。新華社、人民日報、央視新聞、經濟日報等多家央媒聚焦南京向“新”奮進

推出系列報道。2月29日，《人民日報》刊發《江蘇南京江寧開發區著力強鏈補鏈延鏈 創新引領 提升產業能級》。關注南京江寧開發區聚焦綠色智能汽車、智能電網、新一代信息技術、高端智能裝備等主導產業，實施強鏈補鏈延鏈，不斷提升產業能級。3月13日，《新華每日電訊》刊發《推陳致新，別開生面——江蘇多點發力厚植新質生產力》。聚焦南京傳統產業推陳致新，新興產業與日俱新，未來產業打牢人才基礎等。3月17日，《經濟日報》刊發《江蘇鍛造高質量發展新動能——新質生產力系列調研⑧》。聚焦南京發展低空經濟、布局未來產業等方面。此外，杭州、蘇州、合肥、寧波、無錫等城市也憑借高質量發展成果、加快培育壯大新質生產力實踐，吸引多家中央主要媒體在顯要位置和重要時段，推出重磅報道。

中央級媒體作為主流輿論引導的定盤星和壓艙石，通過其廣泛的覆蓋面和權威性，有效傳播長三角地區的經濟發展、社會進步、文化繁榮等信息，塑造地區的積極形象。通過中央主流媒體的多維度、廣角度報道，城市的特色、優勢和魅力得以充分展現，進而形成強大的傳播力、引導力、影響力和公信力，讓城市成就、城市經驗、城市發展能夠被更多主流人群“看見”。

圖2. 主流媒體關注度排名

2.社交媒體熱度

當前，社交媒體成為了傳播信息、塑造形象、激發討論的主戰場。當一座城市因為某個事件、特色文化、旅游景點或是創新政策等亮點登上熱搜時，它不僅瞬間吸引了全國乃至全球用戶的目光，更是在無形中拓寬了該城市的“數字邊界”。熱搜能夠帶來巨大的流量曝光，短時間內，數以億計的用戶會瀏覽、討論相關話題，這種高強度的曝光直接提升了城市的可見度。即便是之前相對默默無聞的城市，也可能因此“一夜成名”，成為人們口中的熱門話題，吸引游客、投資者和人才的關注。

在一級指標“社交媒體熱度”中，上海以28.2分排名第一，杭州以27.3分位列第二，南京（26.4）和蘇州（26.4）并列第三。2024年1至3月，長三角27座城市共463次登上社交媒體平臺熱搜榜（微博、抖音、今日頭條和百度熱搜）。其中，上海共有165次上榜，杭州和南京以135次、 67次分列第二、第三位。通過社交媒體平臺集聚大眾注意力，持續提升城市可感知能力。借助社交媒體平臺是城市在數字時代擴大影響力、構建品牌形象的重要途徑，它不僅能夠迅速提升城市的知名度，還能通過深化與公眾的互動，為城市的長遠發展注入源源不斷的活力與可能性。

上海時裝周、中超比賽、電視劇《繁花》的熱映、多場演唱會等綜藝文體活動讓上海在社交媒體上持續保持高熱度。此外，多場城市公共領域事件也引發社交媒體關注。如1月29日，上海市道路運輸管理局發布《關于禁止網約車在浦東機場運營的通知》，其中提到，為確保浦東機場陸側交通順暢有序，特別是春運期間，嚴格禁止網約車在浦東機場區域攬客運營。這一政策迅速引發全網高度關注和熱烈討論。2月23日，上海地鐵在其官方平臺發文，向因5、9號線觸網掛冰故障受影響的乘客表示歉意。為此，上海地鐵特別設立了一個運營專頁，乘客可以通過上海地鐵官網訪問該頁面，獲取致歉信。這一舉措體現了上海地鐵對于服務質量的重視和對于乘客的關懷，引發網民贊許。

大型活動通常會吸引媒體和公眾的廣泛關注，尤其是當有知名明星或重要體育賽事參與時，會在社交媒體上產生大量的討論和分享，從而極大地提高城市的知名度和話題熱度，2024年1至3月，杭州、蘇州、合肥、寧波等城市舉辦了多場演唱會、體育比賽等大型活動，直接增加城市的曝光度。人們通過追憶逝去的名人，表達對其生前成就的認可和懷念之情。這種集體的情感表達促進了社會成員之間的連接和話題的熱度。2月25日，娃哈哈集團發布訃告，集團創始人、董事長宗慶后因病醫治無效逝世。杭州民眾自發前往企業原總部獻花表達緬懷，公司舊址門前擺滿鮮花和飲料，民眾也在社交媒體發文進行悼念，展現了一座城市的溫度，也推高了杭州這座城市的熱度。

圖3. 社交媒體熱度排名

3.城市品牌與創新力

自長三角一體化發展上升為國家戰略以來，長三角的品牌和創新能力更加醒目，成為中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。一級指標城市品牌與創新力中，上海以18.68分位居第一，蘇州和杭州分別以17.84分和17.72分排名第二和第三位。長三角擁有9座GDP萬億城市，集聚全國約30%的高新技術企業，25家企業位居世界500強企業名單，一群隱形冠軍從細分產業賽道脫穎而出。比如在二級指標“高新技術企業數量”方面，長三角27座城市擁有高新技術企業突破12萬家；在二級指標“馳名商標”方面，長三角27座城市擁有的馳名商標超過2180個；在二級指標“5A級景區”方面，長三角27座城市擁有48個5A級景區……知名品牌、科技創新力、知名旅游景點以及高等學府的匯聚，共同編織了一座城市獨特的吸引力網，不僅極大地提升了城市的知名度與影響力，更塑造了一個充滿活力、開放包容、文化底蘊深厚且面向未來的城市形象，為城市發展注入了生機與可能。

圖4.城市品牌與創新力排名

4.傳播渠道建設

一座城市在新時代的競爭格局中，傳播渠道的建設和優化是提升其知名度、增強影響力、塑造良好形象的關鍵一環。這不僅關乎如何有效傳達城市的聲音，更在于如何精準對接目標受眾，構建起多維度、立體化的傳播網絡，讓城市的故事傳得更遠、更深，吸引世界的目光。城市形象的塑造與傳播，既需內生動力，又需外部推動。長三角各城市逐步構建了由主流媒體、政務新媒體、商業媒體和自媒體組成，具有廣泛覆蓋面和傳播力的網絡傳播矩陣。在一級指標“傳播渠道建設”中， 上海、蘇州和杭州位列前三位，得分依次是18.65分、17.6分和17.45分。

長三角是中國經濟最發達、媒體資源最豐富的地區之一，各個城市加快推進主流媒體深度融合發展，構建開放融合的主流媒體矩陣，全力構建城市主流媒體新樣態，成為傳播城市形象的主力軍。例如，解放日報報業集團與文匯新民聯合報業集團合并成立的上海報業集團，推出“上觀新聞”等多個新媒體產品，構建了覆蓋廣泛、形態多樣的現代傳播體系。南京報業傳媒集團通過整合《南京日報》《金陵晚報》等傳統紙媒資源，運行了“紫金山新聞”客戶端，強化新聞內容的數字化轉型，同時利用大數據技術優化內容推薦，提升用戶體驗。杭州以《杭州日報》為核心，構建了包括“杭+新聞”APP在內的新媒體矩陣，通過直播、短視頻等形式增強新聞的即時性和互動性，積極參與智慧城市建設和數字文化傳播。蘇州廣播電視總臺通過“看蘇州”APP等平臺，推動電視、廣播與互聯網的深度融合，提供全方位、多角度的地方新聞資訊及生活服務，強化與市民的互動交流。寧波日報報業集團：通過“甬派”新聞客戶端等新媒體平臺，實現傳統紙媒與新媒體的深度融合，注重地方特色新聞的挖掘與傳播，強化了寧波作為港口城市在全球化背景下的國際傳播能力。合肥報業傳媒集團拓展了“合肥在線”、多個微信客戶端等平臺資源，聚焦地方時政、經濟、文化等領域的深度報道，同時加強與受眾的線上互動，提升信息服務能力。此外，中央廣播電視總臺長三角總部的設立更是加速了區域內媒體資源的整合與高質量內容的產出，促進了媒體技術和服務的創新。

各城市通過整合資源、優化服務、拓寬渠道，積極打造一批優質的城市政務新媒體，提升政務傳播影響力，不斷提升政府服務效率和透明度。據統計，2024年1-3月，長三角27個城市市級政務微信號共發布約1.9萬條微信推文，微信閱讀量超過3.6億。上海發布、杭州發布政務微信號1-3月的總閱讀量均超過5000萬次。

上海發布作為上海市的官方政務新媒體平臺，涵蓋了微信公眾號、微博、抖音等多個渠道，及時發布政策信息、城市動態、公共服務指南等，成為市民獲取權威信息、參與城市治理的重要渠道。杭州發布通過多平臺運營，不僅提供實時的政務信息，還特別關注城市文化和旅游推廣，利用新媒體技術展現杭州的城市風貌和文化底蘊，提升城市形象，同時也加強了與市民在城市管理中的互動交流。合肥發布利用微信、微博、客戶端等渠道，快速響應市民關切，發布權威信息，特別是在城市基礎設施建設、環境保護、科技創新等領域，有效提升了服務效率和城市可見度。整體而言，各個城市利用政務微博、微信公眾號、抖音等新媒體平臺，及時發布政務信息、提供公共服務、加強政民互動。在突發事件或緊急情況下，通過政務新媒體迅速發布權威信息，澄清謠言，引導輿論，維護社會穩定。

圖5. 傳播渠道建設排名

結 語

在數字媒體和社交網絡的影響下，公眾對一座城市體驗和感知更為多元，城市形象傳播策略正在不斷轉變，城市不再僅依賴宣傳片、廣告來塑造形象，而是通過故事敘述、用戶體驗以及網絡口碑建立更為動態和多元的形象，提升城市的可感知性。城市的每一次活動、居民的生活狀態、創新環境以及游客的實際感受都可能在社交媒體傳播并影響聲譽。城市形象傳播日益重視參與式策略，鼓勵市民和游客參與到城市故事的講述，共同塑造城市形象。這種策略的轉變不僅提升了傳播效率，還加強了受眾的參與感和歸屬感，讓城市形象更加生動和真實。

對于長三角城市而言，進一步提升城市形象傳播力首先需要加強城市品牌建設，確定城市的獨特性，比如歷史特色、文化遺產、科技創新能力等，并圍繞這些特點建立明確的城市品牌形象。二是豐富傳播渠道，積極管理和發展社交媒體賬號，社交媒體代表了一種革命性的新趨勢，成為城市形象傳播戰略的一個組成部分。城市管理者應進一步重視新媒體渠道的建設與運營，打造優質IP。三是善用流量思維，流量運用得當，也是一種生產力，特別是抓住意料之外的傳播契機，讓城市“出圈”。積極吸納和利用意見領袖、普通網民等多元主體參與，讓他們成為城市故事的分享者、情感的體驗者，使城市形象表達更具活力，傳播更有效力。四是善用共情機制，講好城市故事。長期以來，在城市形象宣傳工作中，往往會忽視情感因素的存在，使用的宣傳話語偏“宏觀”“抽象”，情感屬性較弱。而強情感屬性的內容更易“出圈”，更容易突破地理空間、社會階層的區隔，激發更多的共鳴。情感傳播使信息更易在較短時間和移動化空間中搶占用戶注意力，影響受眾的參與行為。

4月30日召開的中共中央政治局會議審議了《關于持續深入推進長三角一體化高質量發展若干政策措施的意見》。此前印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出，加強都市圈間合作互動，高水平打造長三角世界級城市群。長三角一體化發展上升為國家戰略以來，區域創新策源能力不斷提升，科技創新共同體活力奔涌，蘊藏著中國經濟最廣闊最深沉的力量，成為高質量發展的強勁增長極。長三角27座城市正立足自身特色和優勢，抓住機遇，乘勢而上，不斷答新題、交新卷、塑形象，在多個領域頻繁“出圈”“造流”和“引流”，提升了城市的可感知性，涌現出了一系列成功的城市傳播案例，推動城市形象建設跨越式發展。