習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，“要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”。做好國(guó)際傳播工作，對(duì)于各級(jí)黨委、政府而言，既是新形勢(shì)下積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召的使命擔(dān)當(dāng)，也是提升各地城市知名度、吸引外部資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。越來(lái)越多的中小城市開(kāi)始走到國(guó)際傳播舞臺(tái)的聚光燈下，投入國(guó)際傳播的實(shí)踐當(dāng)中，但從實(shí)施效果來(lái)看仍有較大提升空間。

中小城市國(guó)際傳播普遍面臨的困境

缺乏國(guó)際傳播工作經(jīng)驗(yàn)

中小城市受限于區(qū)位條件、政策扶持、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素，過(guò)往對(duì)外經(jīng)貿(mào)與文化交流偏少，國(guó)際傳播工作開(kāi)展條件不夠充分，實(shí)踐探索有限。隨著“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)，雙循環(huán)新發(fā)展格局逐步形成，局限性開(kāi)始凸顯，中小城市在國(guó)際傳播資源的發(fā)掘利用，國(guó)際傳播目標(biāo)的精準(zhǔn)定位，國(guó)際傳播媒介的選擇使用，國(guó)際傳播內(nèi)容的策劃生產(chǎn)等方面普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)，整體國(guó)際傳播效果不彰。

缺乏國(guó)際傳播高素質(zhì)專業(yè)人才

國(guó)際傳播工作能否取得良好的成效，人才發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。國(guó)際傳播工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)人才的國(guó)際視野、海外受眾溝通能力、國(guó)際化內(nèi)容產(chǎn)品采寫編能力等方面都有較高的要求。中小城市由于相關(guān)教育科研資源少，相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏等客觀原因，人才儲(chǔ)備不足，整體人才結(jié)構(gòu)較為單一，以內(nèi)宣人才居多，這些人才對(duì)外傳播經(jīng)驗(yàn)有限，難以滿足新形勢(shì)下國(guó)際傳播工作的需要。

缺乏國(guó)際傳播經(jīng)費(fèi)

在地方財(cái)政吃緊的現(xiàn)實(shí)背景下，經(jīng)費(fèi)不足是各中小城市國(guó)際傳播工作開(kāi)展普遍面臨的難題。而國(guó)際傳播涉及活動(dòng)策劃、宣傳投放、隊(duì)伍建設(shè)、硬件支撐等諸多方面，恰恰是一項(xiàng)需要強(qiáng)有力資金支持的工作。不少中小城市在國(guó)際傳播中采取復(fù)制大城市“廣譜式”的傳播實(shí)踐模式，即傳播范圍面向多國(guó)或全球，傳播目標(biāo)為全方位、多角度展示城市面貌的傳播方式，該模式易造成資源分散，不利于充分利用有限的經(jīng)費(fèi)，為國(guó)際傳播提質(zhì)增效。

國(guó)際傳播工作體系基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前中小城市國(guó)際傳播工作仍處于起步階段，系統(tǒng)化的國(guó)際傳播建設(shè)思路尚未形成，國(guó)際傳播平臺(tái)和渠道建設(shè)仍有待完善，城市自身的特色文化和品牌資源還有待深入挖掘，大多數(shù)中小城市開(kāi)展的國(guó)際傳播業(yè)務(wù)都屬于“平地起樓”，缺乏對(duì)外傳播實(shí)踐工作基礎(chǔ)。

綜上，當(dāng)前中小城市國(guó)際傳播工作面臨著諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，整體傳播效果尚未達(dá)到預(yù)期，但若采取得當(dāng)?shù)拇胧┓椒ǎㄟ^(guò)設(shè)定精確目標(biāo)、規(guī)劃傳播平臺(tái)、組建專家團(tuán)隊(duì)、購(gòu)買三方服務(wù)、動(dòng)員有效力量等方式，必能推動(dòng)中小城市國(guó)際傳播工作取得新的突破。

中小城市做好國(guó)際傳播的建議

打造具有地方特色的品牌IP

中小城市國(guó)際傳播應(yīng)以響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)充分調(diào)研了解目標(biāo)傳播國(guó)家受眾對(duì)于城市形象的認(rèn)知，或挖掘目標(biāo)傳播國(guó)家與本地經(jīng)貿(mào)、文化、產(chǎn)業(yè)等方面連接點(diǎn)的方式，結(jié)合地方特色和優(yōu)勢(shì)，提煉城市特質(zhì)，打造中小城市獨(dú)特的品牌IP，增強(qiáng)中小城市在目標(biāo)國(guó)家的國(guó)際形象辨識(shí)度，精準(zhǔn)提升國(guó)際傳播效能。

先從解決傳播平臺(tái)有無(wú)著手

中小城市要善于借助海外社交媒體平臺(tái)，在充分調(diào)研目標(biāo)國(guó)家民眾的媒介使用習(xí)慣的基礎(chǔ)上，選擇TikTok、X平臺(tái)（原推特）、Facebook（臉書）、Instagram（照片墻）、YouTube（優(yōu)兔）等平臺(tái)，開(kāi)設(shè)賬號(hào)，建立海外社交媒體傳播矩陣。在賬號(hào)運(yùn)營(yíng)初期，重點(diǎn)在于解決有無(wú)的問(wèn)題，與目標(biāo)國(guó)家民眾形成初步的聯(lián)系與互動(dòng)。后續(xù)隨著賬號(hào)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的積累，可根據(jù)用戶反饋和數(shù)據(jù)分析，不斷優(yōu)化內(nèi)容和互動(dòng)形式，增加用戶黏性，提高賬號(hào)的影響力，為提升國(guó)際傳播效果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

打造一到兩個(gè)在目標(biāo)國(guó)有影響力的精品內(nèi)容

中小城市國(guó)際傳播應(yīng)摒棄“大而全”的思路，集中力量做精品。通過(guò)深入研究目標(biāo)國(guó)受眾喜好和興趣點(diǎn)，利用城市鮮明的象征符號(hào)如獨(dú)特的生活場(chǎng)景和體驗(yàn)等，喚起人們對(duì)特定地區(qū)的集體記憶，或是通過(guò)展示城市中具體的“人”的精神面貌和生活故事，激發(fā)海外受眾共情，從小切口、小故事著眼，打造一到兩個(gè)爆款產(chǎn)品，探索中小城市國(guó)際傳播可行性路徑。中國(guó)電視劇《媳婦的美好時(shí)代》在非洲大火，劇情中呈現(xiàn)的中國(guó)普通家庭的婚姻生活、婆媳矛盾，讓非洲觀眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的情感共鳴，打開(kāi)了非洲人民了解中國(guó)的一扇窗戶。

組建外部專家團(tuán)隊(duì)做好頂層設(shè)計(jì)購(gòu)買專業(yè)的第三方服務(wù)落地實(shí)施

中小城市要想國(guó)際傳播工作見(jiàn)效，還要善于借力打力。一方面，通過(guò)組建國(guó)際傳播外部專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的方式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際傳播工作的頂層設(shè)計(jì)與研究部署，為國(guó)際傳播工作賦能增智。另一方面，中小城市可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式來(lái)彌補(bǔ)在人才、經(jīng)驗(yàn)缺乏等方面的短板。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，豐富的經(jīng)驗(yàn)，成熟的體系，掌握著先進(jìn)的傳播技術(shù)和廣泛的國(guó)際媒體資源，能夠?yàn)橹行〕鞘刑峁┤轿灰惑w化的國(guó)際傳播服務(wù)，幫助中小城市國(guó)際傳播策略實(shí)施落地。

發(fā)揮在華留學(xué)生群體的作用

中小城市國(guó)際傳播首先要克服文化習(xí)俗和思維方式障礙，讓海外公眾“聽(tīng)得見(jiàn)”“聽(tīng)得懂”“愿意聽(tīng)”。中小城市可以借助在華留學(xué)生群體的力量，這類群體往往代表年輕態(tài)力量，極具媒介素養(yǎng)，可以熟練地運(yùn)用國(guó)內(nèi)外社交媒體開(kāi)展跨地域交流傳播。通過(guò)吸引這類群體加入國(guó)際傳播內(nèi)容生產(chǎn)、創(chuàng)作與傳播，以目標(biāo)國(guó)受眾較為熟悉的語(yǔ)言和表達(dá)方式講述更易被海外受眾接受的城市故事，加深海外受眾對(duì)中國(guó)地方文化的認(rèn)知與認(rèn)同。同時(shí)，相較于邀請(qǐng)海外網(wǎng)紅、專家學(xué)者，也能更有效地節(jié)約人力成本。

國(guó)際傳播能力建設(shè)已經(jīng)成為中小城市發(fā)展的必答題。然而提升國(guó)際傳播水平并非一日之功，需要長(zhǎng)期的實(shí)踐積累和系統(tǒng)性的布局規(guī)劃。各地中小城市應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)和創(chuàng)新的實(shí)踐，把握國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，讓城市形象更加鮮活、立體地呈現(xiàn)在世界面前。